Az Európai Bizottság a csomagolás fenntarthatóságának és a hulladékcsökkentés uniós szintű előmozdítása érdekében már 2022-ben előterjesztette a csomagolásról és csomagolási hulladékról szóló rendelet (PPWR) tervezetét. A rendelet célja, hogy az egész EU-ban harmonizálja a szabályozást, egyértelműbb iránymutatást nyújtva a vállalkozások számára, és egységes keretet teremtve a csomagolástervezés, -gyártás és -gazdálkodás számára az uniós piacon.
A végleges változat - az (EU) 2025/40 rendelet - hivatalosan 2025. január 22-én került kihirdetésre. A rendelet 2025. február 11-én lépett hatályba, főbb rendelkezései 2026. augusztus 12-től alkalmazandók. A PPWR-t azonban szakaszosan hajtják végre, egyes követelmények fokozatosan lépnek hatályba 2026 és 2040 között.
A PPWR eredeti tervezete ambiciózus újrafelhasználási és újrahasznosíthatósági célokat tartalmazott, amelyek közül sokat az iparági ellenállás nyomán visszavettek. Elfogadott formájában a rendelet nagyobb hangsúlyt helyez az újrahasznosíthatóságra és a felesleges csomagolások minimalizálására, bár bizonyos újrahasználati célkitűzések továbbra is megmaradtak. A PPWR fő magas szintű célkitűzései több területre oszthatók:
A PPWR fokozatos végrehajtási megközelítést alkalmaz, amely elegendő időt biztosít a vállalkozásoknak az új követelményekhez való alkalmazkodásra.
02/2025
08/2026
2027
2028
2030
2035
2038
2040
A PPWR elsősorban a termelőket, mint központi érdekelt feleket célozza meg. A rendelet gyártó fogalommeghatározása szerint a rendelet kötelezettségei minden olyan szervezetre vonatkoznak, amely csomagolt termékeket hoz forgalomba.
Új újrahasznosíthatósági osztályozási rendszert vezetnek be, amely a csomagolásokat A, B és C teljesítményosztályokba sorolja, ahol:
2030-tól kezdődően a 70%-nál kisebb újrahasznosíthatóságot elérő csomagolásokat nem újrahasznosíthatónak kell tekinteni, és tilos lesz azokat forgalomba hozni. 2038-tól kezdve ez a korlátozás kiterjed a C osztályú csomagolásokra is, amelyek újrahasznosíthatósága 80% alatti.
2030. január 1-jétől a műanyag csomagolásoknak minimális mennyiségű újrahasznosított anyagot kell tartalmazniuk. Ennek az újrahasznosított tartalomnak a 2010/75/EU irányelvben foglalt környezetvédelmi és kibocsátási előírásoknak megfelelően az EU-n belül összegyűjtött és feldolgozott, fogyasztás utáni műanyaghulladékból (PCR) kell származnia, vagy olyan nem uniós országokban, amelyek egyenértékű szabályozási követelményeket tartanak fenn. Az újrahasznosított tartalom küszöbértékei a következők:
A csomagolást a minimálisan szükséges méretre kell kicsinyíteni az anyagpazarlás elkerülése érdekében. Ez magában foglalja az olyan jellemzők tiltását, mint a dupla fal, a hamis alj, a felesleges rétegek és a félrevezető kialakítás. A PPWR 24. cikke korlátozza a csomagoláson belüli üres teret is: a másodlagos, szállítási és szállítási csomagolás nem tartalmazhat 50%-nál több üres teret (beleértve a levegőt és a töltőanyagokat). E korlátozások ellenére a csomagolásnak továbbra is meg kell felelnie a termékvédelem, a logisztika, a funkcionalitás, a higiénia és a biztonság alapvető kritériumainak.
2030-tól bizonyos csomagolástípusokra (bizonyos kivételekkel) a következő kötelező újrafelhasználási arányokat állapítják meg:
Az újrafelhasználási arányok kiszámításának pontos módszerét az Európai Bizottság a oldalon 2027. június 30-ig állapítja meg.
Az élelmiszer-szolgáltatók kötelesek lesznek lehetővé tenni a fogyasztók számára, hogy a forró vagy hideg italokat és a fogyasztásra kész ételeket saját edényeikből töltsék újra. A lehetséges élelmiszerbiztonsági felelősségek kezelésének felelősségét az egyes uniós tagállamokra ruházzák, ami azt jelenti, hogy a végrehajtás részleteit még meg kell határozni.
2028. február 12-től az elvitelre kínált ételeket és italokat is újrafelhasználható csomagolásban kell forgalmazni, egy kialakított újrafelhasználási rendszer részeként. Ezt az újrahasználható lehetőséget azonos árakon és feltételekkel kell kínálni, a fogyasztót nem büntetve.
Az egyéb aggodalomra okot adó anyagok tekintetében a PPWR fenntartja a 94/62/EK irányelvben meghatározott, a nehézfémekre vonatkozó meglévő korlátozásokat. Az ólom, a kadmium, a higany és a hat vegyértékű króm összkoncentrációjának 100 mg/kg alatt kell maradnia.
A PPWR keretében új kémiai biztonsági előírásokat vezettek be a csomagolásra - különösen az élelmiszerekkel érintkező anyagokra - vonatkozóan. Az egyik legfontosabb fejlesztés a per- és polifluoralkil anyagok (PFAS) élelmiszerekkel kapcsolatos csomagolásokban való felhasználásának 2026. augusztus 12-től hatályos tilalma. A megfelelés érdekében a csomagolások nem haladhatják meg a következő PFAS-küszöbértékeket:
Mivel a PPWR végleges rendelkezései 2030-hoz közelednek, a vállalatokra egyre nagyobb nyomás nehezedik, hogy alkalmazkodjanak. Bár a fő követelmények egy 18 hónapos átmeneti időszakot követően, 2026 augusztusában kezdenek el érvényesülni, hacsak nem késleltetjük őket különleges záradékokkal, a megfelelő, gazdaságilag fenntartható zárt körfolyamatú rendszerek kiépítése éveket vehet igénybe. Ez az időkeret némi rugalmasságot biztosít a csomagolóanyag-gyártók számára, de a korai cselekvés kulcsfontosságú a versenyelőny megőrzéséhez és az előttünk álló változások előnyeinek kihasználásához. A csomagolástervezési és gyártási folyamatok proaktív összehangolása a PPWR-rel már most segíthet a vállalkozásoknak elkerülni az utolsó pillanatban végrehajtott zavaró kiigazításokat, és biztosíthatja a hosszú távú felkészültséget.
